聚焦2018全国两会政府工作报告PPT

聚焦2018全国两会十三届全国人大一次会议全国政协十三届一次会议精确解读政府报告目录01. 两会基本概述02. 过去五年工作回顾03. 2018年经济社会发展总体要求和政策取向04. 对2018年政府工作的建议两会基本概述第一部分第十三届全国人民代表大会第一次会议和政协第十三届全国委员会第一次会议召开地点北京十三届全国人大一次会议全国政协十三届一次会议召开时间3月3日3月5日>两会概况全称：全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。全称：中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年，每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议。两会组成图全国人大政协全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会委员长会议代表资格审查委员会秘书局离退干部局全国人大培训中心研究室机关事务管理局全国人大信息中心联络局机关党委中国人大杂志外事局机关纪委全国人大图书馆新闻局机关工会全国人大会议中心信访局机关服务中心人民大会堂管理局工作机构和办事机构办公厅法制工作委员会预算工作委员会香港特别行政区基本法委员会澳门特别行政区基本法委员会专门委员会民族委员会内务司法委员会财政经济委员会教育科学文化卫生委员会外事委员会华侨委员会环境与资源保护委员会农业与农村委员会人大会议组织结构构成图专门委员会政协全国委员会办公厅提案委员会经济委员会人口资源环境委员会教科文卫体委员会社会和法制委员会民族和宗教委员会港澳台侨委员会外事委员会文史和学习委员会理论局信息局提案委员会办公室经济委员会办公室人口资源环境委员会办公室教科文卫体委员会办公室社会和法制委员会办公室民族和宗教委员会办公室港澳台侨委员会办公室外事委员会办公室文史和学习委员会办公室研究室秘书局新闻局联络局外事局中国经济社会理事会中国宗教界和平委员会中国人民政协理论研究会机关事务处理局机关党委老干部局中国政协报中国文史出版社中国政协文史馆信息资料中心干部培训中心服务局中协服务发展中心人事局政协会议组织结构构成图过去五年工作回顾第二部分国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元居民消费价格年均上涨1.9%，保持较低水平城镇新增就业6600万人以上，13亿多人口的大国实现了比较充分就业消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力高技术制造业年均增长11.7%。粮食生产能力达到1.2万亿斤城镇化率从52.6%提高到58.5%， 8000多万农业转移人口成为城镇居民全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流“互联网+”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户过去五年工作回顾经济实力跃上新台阶经济结构出现重大变革创新驱动发展成果丰硕改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力明显增强“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%居民收入年均增长7.4%、超过经济增速。出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万社会养老保险覆盖9亿多人基本医疗保险覆盖13.5亿人人均预期寿命达到76.7岁棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上主要污染物排放量持续下降重点城市重污染天数减少一半,森林面积增加1.63亿亩沙化土地面积年均缩减近2000平方公里，绿色发展呈现可喜局面过去五年工作回顾改革开放迈出重大步伐人民生活持续改善生态环境状况逐步好转坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策结束了66年的营业税征收历史共减轻市场主体负担3万多亿元实施地方政府存量债务置换，降低利息负担1.2万亿元五年来主要做了以下工作调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目财政赤字率一直控制在3%以内保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨安置分流职工110多万人热点城市房价涨势得到控制工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率涨幅明显收窄、总体趋于稳定压减政府性基金项目30%削减中央政府层面设立的涉企收费项目60%以上扎实推进“三去一降一补”五年来主要做了以下工作深入开展“互联网+”行动实施“中国制造2025” 种植业适度规模经营比重从30%提升到40%以上采取措施增加中低收入者收入网上零售额年均增长30%以上，社会消费品零售总额年均增长11.3%高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二加快新旧发展动能接续转换高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里新建改建农村公路127万公里新建民航机场46个开工重大水利工程122项完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移动宽带网。经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革五年来主要做了以下工作营商环境持续改善，市场活力明显增强，群众办事更加便利。国务院部门行政审批事项削减44%非行政许可审批彻底终结中央政府层面核准的企业投资项目减少90%行政审批中介服务事项压减74%职业资格许可和认定大幅减少中央政府定价项目缩减80%，地方政府定价项目缩减50%以上全面改革工商登记、注册资本等商事制度，企业开办时间缩短三分之一以上创新和加强事中事后监管，实行“双随机、一公开”推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措推进供给侧结构性改革五年来主要做了以下工作坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显着提高扩大科研机构和高校科研自主权改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革支持北京、上海建设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区以企业为主体加强技术创新体系建设实施普惠性支持政策，完善孵化体系各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番五年来主要做了以下工作坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强公司制改革基本完成，兼并重组、压减层级、提质增效取得积极进展国有企业效益明显好转，去年利润增长23.5%深化能源、铁路、盐业等领域改革放宽非公有制经济市场准入建立不动产统一登记制度完善产权保护制度全面推行财政预决算公开，构建以共享税为主的中央和地方收入分配格局，启动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，中央对地方一般性转移支付规模大幅增加、专项转移支付项目减少三分之二基本放开利率管制，建立存款保险制度五年来主要做了以下工作全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策，药品医疗器械审批制度改革取得突破。推进农村承包地“三权”分置改革、确权面积超过80%改革重要农产品收储制度。完善主体功能区制度，建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制各领域改革的深化，推动了经济社会持续健康发展。完善城乡义务教育均衡发展促进机制，改革考试招生制度建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨出台划转部分国有资本充实社保基金方案坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强五年来主要做了以下工作坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显着提升发起创办亚投行，设立丝路基金一批重大互联互通、经贸合作项目落地。设立上海等11个自贸试验区，一批改革试点成果向全国推广设立13个跨境电商综合试验区，国际贸易“单一窗口”覆盖全国，货物通关时间平均缩短一半以上进出口实现回稳向好。外商投资由审批制转向负面清单管理，限制性措施削减三分之二外商投资结构优化，高技术产业占比提高一倍加大引智力度，来华工作的外国专家增加40%引导对外投资健康发展。推进国际产能合作，高铁、核电等装备走向世界新签和升级8个自由贸易协定沪港通、深港通、债券通相继启动，人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子中国开放的扩大，有力促进了自身发展，给世界带来重大机遇五年来主要做了以下工作坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革创新举措加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，加强援藏援疆援青工作实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展绝大多数城市放宽落户限制，居住证制度全面实施，城镇基本公共服务向常住人口覆盖五年来主要做了以下工作坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强中央财政五年投入专项扶贫资金2800多亿元实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好保障财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过4%营养改善计划惠及3600多万农村学生启动世界一流大学和一流学科建设重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数由1万人增加到10万人加大对各类学校家庭困难学生资助力度，4.3亿人次受益劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.5年居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元，大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益，异地就医住院费用实现直接结算近6000万低保人员和特困群众基本生活得到保障。建立困难和重度残疾人“两项补贴”制度，惠及2100多万人实施全面两孩政策加快发展文化事业，文化产业年均增长13%以上全民健身广泛开展，体育健儿勇创佳绩五年来主要做了以下工作坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上加强散煤治理，推进重点行业节能减排71%的煤电机组实现超低排放优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点淘汰黄标车和老旧车2000多万辆加强重点流域海域水污染防治化肥农药使用量实现零增长推进重大生态保护和修复工程开展中央环保督察，严肃查处违法案件积极推动《巴黎协定》签署生效五年来主要做了以下工作坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定提请全国人大常委会制定修订法律95部，制定修订行政法规195部，修改废止一大批部门规章。省、市、县政府部门制定公布权责清单开展国务院大督查和专项督查扩大法律援助范围事故总量和重特大事故数量持续下降改革完善食品药品监管，强化风险全程管控加强地震、特大洪灾等防灾减灾救灾工作健全社会治安防控体系五年来主要做了以下工作 2018年经济社会发展总体要求和政策取向第三部分今年发展的主要预期居民收入增长和经济增长基本同步进出口稳中向好，国际收支基本平衡单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控2018年经济社会发展总体要求和政策取向国内生产总值增长6.5%左右居民消费价格涨幅3%左右城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内今年赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点财政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元今年全国财政支出21万亿元，支出规模进一步加大中央对地方一般性转移支付增长10.9%提高财政支出的公共性、普惠性，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜积极的财政政策取向不变，要聚力增效2018年经济社会发展总体要求和政策取向做好今年工作注重以下几点一是大力推动高质量发展二是加大改革开放力度三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战2018年经济社会发展总体要求和政策取向 2018年政府工作的建议第三部分发展壮大新动能加快制造强国建设继续破除无效供给坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。深化“放管服”改革进一步减轻企业税负大幅降低企业非税负担2018年政府工作的建议深入推进供给侧结构性改革把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。2018年政府工作的建议加快建设创新型国家加强国家创新体系建设落实和完善创新激励政促进大众创业、万众创新上水平深化基础性关键领域改革推进国资国企改革支持民营企业发展完善产权制度和要素市场化配置机制深化财税体制改革以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。加快金融体制改革推进社会体制改革健全生态文明体制2018年政府工作的建议坚决打好三大攻坚战要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。推动重大风险防范化解取得明显进展加大精准脱贫力度推进污染防治取得更大成效2018年政府工作的建议大力实施乡村振兴战略科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。推进农业供给侧结构性改革全面深化农村改革推动农村各项事业全面发展2018年政府工作的建议扎实推进区域协调发展战略完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。塑造区域发展新格局提高新型城镇化质量2018年政府工作的建议积极扩大消费和促进有效投资顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。增强消费对经济发展的基础性作用发挥投资对优化供给结构的关键性作用2018年政府工作的建议推动形成全面开放新格局进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。推进“一带一路”国际合作促进外商投资稳定增长巩固外贸稳中向好势头促进贸易和投资自由化便利化2018年政府工作的建议提高保障和改善民生水平要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。着力促进就业创业稳步提高居民收入水平发展公平而有质量的教育实施健康中国战略更好解决群众住房问题强化民生兜底保障打造共建共治共享社会治理格局为人民过上美好生活提供丰富精神食粮2018年政府工作的建议演示完毕谢谢观看十三届全国人大一次会议全国政协十三届一次会议精确解读政府报告

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