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农村基层组织工作条例渲模网设计部学习解读2019年中共中央印发《农村基层组织工作条例》
前言近日,中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
目录《条例》制定的背景及意义1《条例》的贯彻和要求2《条例》主要内容学习解读3
第一部分学习中国共产党农村基层组织工作条例《条例》制定的背景及意义
延迟符出台背景为了认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持和加强党对农村工作的全面领导,深入实施乡村振兴战略,推动全面从严治党向基层延伸,提高党的农村基层组织建设质量,为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证,根据《中国共产党章程》,制定本条例。农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位,是全党工作的重中之重
延迟符01坚持和加强党对农村工作的全面领导02打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略03推动全面从严治党向基层延伸04提高党的农村基层组织建设质量《条例》 制定意义05巩固党在农村的执政基础
第二部分学习中国共产党农村基层组织工作条例《条例》的贯彻及要求
延迟符党管农村工作是我们党的优良传统,重视并抓好党的农村基层组织建设是党员领导干部的政治责任。通知指出
延迟符通知要求各级党委(党组)一定要从巩固党的执政基础的高度出发,始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇,特别是县级地方党委要把加强党的农村基层组织建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好,采取有力措施,强化责任保障,推动《条例》落到实处、见到实效。01要加强学习宣传,利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介,通过集中学习、专题研讨等方式,使各级党组织和广大党员、干部深入领会《条例》精神,尤其要宣传到每一个农村党支部,使其全面掌握《条例》内容,把思想和行动统一到党中央部署要求上来,真正贯彻落实好《条例》。02
延迟符通知要求要组织开展培训,把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程,对县、乡、村党组织书记进行专题轮训,提高做农村基层工作、抓农村党支部建设的本领。03要加强监督检查,及时解决《条例》贯彻落实中的有关问题。04中央组织部要会同有关部门加强督促指导,确保各项规定得到贯彻执行。05
第三部分学习中国共产党农村基层组织工作条例《条例》内容学习解读
延迟符《条例》作了哪些修改?哪些修改增写了“乡村治理”和“领导和保障”两章由8章34条增加到10章48条3654字增加到7750字
延迟符《条例》有哪几个方面主要内容?强调了农村基层党组织的领导地位01规范了农村基层党组织设置02规定了乡镇党委和村党组织的主要职责03明确了农村基层党组织领导经济建设、精神文明建设、乡村治理的重点任务。04提出了加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设,加强党员队伍建设的明确要求05强化了各级党委特别是县级党委要认真履行农村基层组织建设主体责任06
延迟符《条例》有哪些显著特点?贯彻党中央最新精神和要求紧紧围绕“三农”工作大局突出问题导向汲取成功经验
延迟符如何保证农村基层党组织领导地位?明确规定乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。在总的定位上明确规定以行政村为基本单元设置党组织。在组织设置上明确规定乡镇党委和村党组织讨论决定本乡镇本村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题,领导基层治理。在职责任务上村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员应当交叉任职,村务监督委员会主任一般由党员担任,可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。在体制机制上明确规定村级重大事项决策实行“四议两公开”,加强村务监督。在议事决策上明确规定乡镇党委委员按照乡镇领导职务配备,投放农村的公共服务资源以乡镇、村党组织为主渠道落实,健全以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度,等等。在保障支持上确保农村基层党组织的领导是具体的而不是抽象的,是实在的而不是空泛的
延迟符对农村基层党组织设置作了哪些规定?明确以行政村为基本单元设置党组织01适应农村改革发展新变化及时跟进建立党组织,扩大组织覆盖和工作覆盖。农村经济组织、社会组织具备单独成立党组织条件的,根据工作需要可以成立党组织。村改社区应当同步调整或者成立党组织。02理顺党组织隶属关系。对跨村跨乡镇的经济组织、社会组织中成立党组织这类比较复杂的情形,明确由批准其成立的上级党组织或者县级党委组织部门确定隶属关系。村及以下成立或者撤销党组织,必须经乡镇党委或者以上党组织批准03规范乡镇党委和村党组织的委员人数及主要构成。规定乡镇党的委员会和村党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期5年。04
延迟符农村基层党组织怎样领导精神文明建设?要加强对群众的教育引导要开展好农村精神文明建设的有关工作对突出矛盾和问题要敢于斗争
延迟符乡村治理的目标、机制、任务是什么?打造充满活力、和谐有序的善治乡村,形成共建共治共享的乡村治理格局。在目标上加强农村基层党组织对各类组织的统一领导,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善“四议两公开”决策机制、村民自治机制、民主监督机制。在机制上主要是推进乡村法治建设,提升乡村德治水平,建设平安乡村,依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力、村霸,加强农村生态文明建设,保障和改善民生,运用现代信息技术提升乡村治理智能化水平等。在任务上
延迟符怎样建强农村基层党组织领导班子?1要求农村基层干部认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,懂农业、爱农村、爱农民。各级党组织要加强农村基层干部教育培训。2强调加强农村基层干部队伍作风建设,严格管理监督。3要求农村基层党组织领导班子坚定执行党的政治路线和贯彻党的思想路线、新时代党的组织路线、党的群众路线。4强调农村基层党组织领导班子要贯彻党的民主集中制。5规定乡镇党委领导班子每年至少召开1次民主生活会,村党组织领导班子每年至少召开1次组织生活会。
延迟符怎样选拔乡镇、村党组织领导班子?乡镇乡镇党委书记要带头实干、敢抓敢管。注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员。村村党组织书记要甘于奉献、敢闯敢拼。注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员培养选拔,每个村应当储备村级后备力量。根据工作需要,上级党组织可以向村党组织选派第一书记。
延迟符如何加强农村党员队伍建设?组织党员认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。县、乡两级党委要加强农村党员教育培训。乡镇党委每年至少对全体党员分期分批集中培训1次。加强教育培训要求坚持“三会一课”制度。村党组织以党支部为单位每月相对固定1天开展主题党日。党支部经常开展谈心谈话。坚持和完善民主评议党员制度。推进党务公开,严格执行党的纪律等。严格管理监督提出组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动,为党员发挥作用创造条件推动发挥作用把政治标准放在首位。注重从青年农民、农村外出务工人员中发展党员,注意吸收妇女入党。对加强和改进流动党员教育管理提出明确要求。做好农村发展党员工作
延迟符如何加强领导和保障?强化责任落实明确各级党委特别是县级党委抓农村基层党组织建设的主体责任、乡镇党委抓村级组织建设的直接责任。提出考核、巡视巡察、问责追责等措施。01强化抓乡促村保证乡镇工作力量。配强乡镇党务力量。持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。整顿软弱涣散村党组织,整乡推进、整县提升。01
延迟符如何加强领导和保障?强化基础保障规定健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。落实村干部基本报酬、村级组织办公经费、服务群众经费、党员活动经费、正常离任村干部生活补贴。建好管好用好村级组织活动场所等。03强化关心激励各级党组织要满怀热情关心关爱农村基层干部和党员,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。宣传表彰优秀农村基层干部先进典型,彰显榜样力量,激励新担当新作为。04
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